Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда оставила без изменения решение Коношского районного суда Архангельской области от 28 мая 2025 года.
Коношский районный суд Архангельской области ранее сообщал об удовлетворении исковых требований прокурора Коношского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на администрацию муниципального образования «Ерцевское» Коношского муниципального района Архангельской области в срок до первого марта 2026 года создать условия для обеспечения жителей муниципального образования «Ерцевское» услугами бытового (банного) обслуживания путем обеспечения необходимого количества помывочных банных мест.
Напомним обстоятельства дела.
В судебном заседании установлено, что муниципальному образованию "Коношский муниципальный район" на праве собственности принадлежит здание бани в поселке Ерцево.
Находится оно в неудовлетворительном состоянии, с 2024 года баня не работает.
Более года никаких мер к ее ремонту чиновники не предпринимают. Ранее надзорное ведомство проверило организацию бытового обслуживания населения поселка Ерцево, установив факт бездействия представителей муниципальной власти.
С сентября по декабрь 2024 года жители поселка Ерцево, оставшиеся без бани, могли бесплатно приехать на общественном транспорте в выходные в райцентр - Коношу, чтобы помыться в поселковой бане.
Но с января 2025 года посетить баню в Коноше жители Ерцево могут, лишь самостоятельно оплатив проезд.
Внесенное в январе 2025 года районной прокуратурой представление об устранении нарушений закона ответчик не исполнил.
Отсутствие общественной бани влечет нарушение прав граждан на охрану здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие, благоприятные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности.
В силу закона создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания, такими как банные услуги, относится к вопросам местного значения сельского поселения, то есть ответчика.
Ответчик с решением суда не согласился и воспользовавшись правом на обжалование в апелляционной жалобе просил решение суда изменить с возложением обязанности на администрацию муниципального образования "Коношский муниципальный район" создать условия для обеспечения жителей муниципального образования "Ерцевское" услугами бытового (банного) обслуживания.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение Коношского районного суда Архангельской области на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия Архангельского областного суда пришла к выводу, что доказательств, подтверждающих принятие административным ответчиком мер, направленных на организацию бытового обслуживания населения в части предоставления услуг бани, фактическое предоставление данных услуг, материалы дела не содержат. Выявленные в результате проверок нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на момент рассмотрения дела не устранены.
Судебная коллегия также поддержала выводы суда первой инстанции о том, что непосредственно на администрацию муниципального образования «Ерцевское» возложена обязанность по созданию условий для бытового обслуживания населения в части предоставления населению банных услуг путем обеспечения необходимого количества помывочных банных мест.
Принятое решение прав административного ответчика не нарушает, поскольку судебный акт не содержит прямого указания на совершение административным ответчиком конкретных действий, а указывает лишь на необходимость исполнения Администрацией требований федерального законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдения конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности, органы местного самоуправления вправе самостоятельно избирать способ, которым указанная обязанность может быть реализована с учетом конкретных обстоятельств.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, были установлены верно, нарушений норм права при этом не допущено, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены или изменения решения Коношского районного суда Архангельской области, оставив судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
|
